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  期貨日報10月15日報道：脫貧攻堅是黨中央、國務院提出的重大政治任務。10月14日，由中國證監(jiān)會主辦，中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會協(xié)辦的國家扶貧日“資本市場脫貧攻堅論壇”在北京舉行。

   據(jù)期貨日報記者了解，本次論壇是國務院扶貧辦扶貧日系列論壇的22個分論壇之一，以“積極發(fā)揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略”為主題，總結資本市場扶貧經(jīng)驗，貢獻資本市場扶貧智慧。中國證監(jiān)會黨委委員、副主席趙爭平，中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽，中國銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕，國務院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平出席論壇并致辭。

   趙爭平在致辭中表示，黨的十八大以來，證監(jiān)會始終堅持把學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述擺在突出位置，將脫貧攻堅作為重要的政治責任，作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，積極探索發(fā)揮資本市場優(yōu)勢服務脫貧攻堅的制度機制和辦法舉措，取得了良好成效，得到了有關方面的肯定和好評。

   趙爭平說，在發(fā)揮資本市場功能作用方面，證監(jiān)會不斷健全市場化“造血”機制。堅決貫徹精準扶貧、精準脫貧方略，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的引導撬動作用，吸引社會資金等各類生產(chǎn)要素廣泛參與脫貧攻堅，通過支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶活一方經(jīng)濟。一是加強政策引導，促進資本向貧困地區(qū)集聚。利用發(fā)行上市、并購重組等市場化機制，促進發(fā)達地區(qū)的資金、人才、技術流向貧困地區(qū)，重點解決貧困地區(qū)普遍存在的“資本進不去、留不住、不活躍”等問題。二是優(yōu)化“綠色通道”政策，促進貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，已有13家企業(yè)通過“綠色通道”政策首發(fā)上市，累計募資74億元，另有66家擬上市企業(yè)正在籌備上市工作。三是發(fā)揮期貨市場在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和促進農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革等方面的積極作用，陸續(xù)開發(fā)和上市了蘋果、紅棗等適合貧困地區(qū)大規(guī)模種植的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種和棉花、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品期權。

   趙爭平指出，證監(jiān)會注重強化責任擔當，完善定點幫扶長效機制。證監(jiān)會定點幫扶6個省區(qū)的9個縣，定點扶貧縣數(shù)量在中央國家機關中位居前列。通過持續(xù)努力，證監(jiān)會連續(xù)兩年在中央單位定點扶貧考核中獲得“好”的等次，定點扶貧的6個貧困縣實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

   馬賤陽表示，資本市場脫貧攻堅作為金融扶貧的重要組成部分，在證監(jiān)會黨委的積極組織和大力推動下，取得了顯著成效。在搭建覆蓋廣泛的金融精準扶貧組織體系方面，證券、期貨、保險等金融機構不斷向貧困地區(qū)延伸，建立“綠色通道”審批制度，設立期貨標的交易庫，拓寬貧困地區(qū)直接融資渠道；基本形成了銀行體系為主，各類金融機構共同參與的金融精準扶貧組織體系。接下來，央行將持續(xù)拓寬貧困地區(qū)融資渠道，加強差異化信貸管理，擴大信貸資源投入；推進貧困地區(qū)資本市場建設，發(fā)揮保險分險功能，形成金融扶貧整體合力。

   馮燕表示，近年來，監(jiān)管部門、財政部門、扶貧部門、各金融機構之間不斷加強政策協(xié)同和信息共享，持續(xù)完善風險補償和分擔機制，扶貧工作形成了合力。

   “銀保監(jiān)會通過‘四個結合’，即政府、監(jiān)管、金融機構相結合，產(chǎn)業(yè)帶動和精準到戶相結合，信貸支持和保險保障相結合，定點扶貧和行業(yè)扶貧相結合，引導銀行業(yè)、保險業(yè)不斷加大投入力度，取得積極成效。”她說。

   歐青平認為，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，證券行業(yè)緊扣中心，服務大局，立足優(yōu)勢，主動作為，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻。

   “作為市場化程度最高、最為活躍的金融市場，資本市場在資金、技術、人才等方面具有優(yōu)勢，能夠有效填補貧困地區(qū)在這方面的空白，提高貧困地區(qū)的市場化水平。”歐青平說，目前已進入脫貧攻堅“攻堅拔寨”的關鍵階段，希望以證監(jiān)會為代表的監(jiān)管機構和以中國證券業(yè)協(xié)會為代表的行業(yè)協(xié)會能夠有序引導各類資本流入貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，解決制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在思想觀念、管理能力及資金需求等方面的問題，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

   論壇上，中國證監(jiān)會期貨部主任羅紅生還對期貨市場的扶貧經(jīng)驗進行了分享交流。羅紅生表示，各期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會、相關證監(jiān)局利用期貨市場功能，結合各自的職責，重點通過上市涉農(nóng)期貨品種和“保險+期貨”等方式，推動產(chǎn)業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧和精準扶貧，助力脫貧攻堅，并取得了良好的成效。兩年來，共上市了蘋果、紅棗期貨，以及棉花、玉米、天然橡膠期權等5個涉農(nóng)衍生品；2016—2018年，“保險+期貨”累計投入3.3億元；推動期貨行業(yè)扶貧累計投入3.24億元。

   證券市場扶貧方面，中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松表示，協(xié)會廣泛調(diào)動行業(yè)力量，深挖行業(yè)優(yōu)勢，在金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、智力扶貧、公益扶貧等領域多措并舉，培育貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”功能。截至2019年8月，101家證券公司結對幫扶285個國家級貧困縣，覆蓋了34%的國家級貧困縣；2016—2018年，證券公司結合貧困地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的差異化融資需求，綜合運用承銷保薦、并購重組、財務顧問等手段，幫助貧困地區(qū)融資2026億元。

   來自證監(jiān)會系統(tǒng)、證券、基金、期貨等金融機構以及主板和新三板上市公司等的相關人士200余人參會。

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