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 證券日?qǐng)?bào)11月6日?qǐng)?bào)道：11月4日，證監(jiān)會(huì)分別召開(kāi)黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)。證監(jiān)會(huì)黨委指出，積極配合推動(dòng)《證券法》《刑法》修訂，推動(dòng)建立中國(guó)特色的證券集體訴訟制度，顯著提升違法違規(guī)成本，持續(xù)凈化市場(chǎng)生態(tài)。筆者認(rèn)為，加大法治供給將為全面深化資本市場(chǎng)改革保駕護(hù)航。

　　法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)依法有效監(jiān)管的制度基礎(chǔ)，加強(qiáng)法制保障是推進(jìn)資本市場(chǎng)改革的重要環(huán)節(jié)。近年以來(lái)，伴隨著資本市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，監(jiān)管部門(mén)對(duì)資本市場(chǎng)的法律法規(guī)規(guī)章，以及規(guī)范性的文件進(jìn)行了全面梳理。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)基本上形成了由《公司法》、《證券法》、《投資基金法》等900多件法律行政法規(guī)，規(guī)章規(guī)范性文件構(gòu)成的較為完備的證券法律體系。

　　同時(shí)，證監(jiān)會(huì)一直以來(lái)通過(guò)依法從嚴(yán)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)證券期貨違法行為。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全年作出行政處罰決定310件，同比增長(zhǎng)38.39%；罰沒(méi)款金額106.41億元，同比增長(zhǎng)42.28%；市場(chǎng)禁入50人，同比增長(zhǎng)13.64%；據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，2019年上半年，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站共發(fā)布67份行政處罰決定書(shū)及8份市場(chǎng)禁入決定書(shū)，累計(jì)罰沒(méi)金額達(dá)9.85億元。

　　雖然監(jiān)管利劍頻頻出鞘，使市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境得以?xún)艋袌?chǎng)的法治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，但是資本市場(chǎng)上各類(lèi)違法行為還是屢禁不止，損害了廣大投資者的合法權(quán)益。究其原因，相關(guān)法律規(guī)定的處罰太輕，違法違規(guī)成本偏低，這就需要大力增加法治供給。

　　當(dāng)前，加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，大幅提高違法成本已成為共識(shí)。今年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)就完善資本市場(chǎng)法治頻繁發(fā)聲。8月31日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力保護(hù)投資者合法權(quán)益，健全資本市場(chǎng)法治體系，加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律責(zé)任追究，大幅提高違法成本，嚴(yán)厲查處近來(lái)出現(xiàn)的各種欺詐違法案件，為滿足人民群眾財(cái)富保值增值等多元訴求營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)。

　　9月9日至9月10日，證監(jiān)會(huì)在京召開(kāi)全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì)。會(huì)議提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全面深化資本市場(chǎng)改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中第八個(gè)任務(wù)是進(jìn)一步加大法治供給。加快推動(dòng)《證券法》《刑法》修改，大幅提高欺詐發(fā)行、上市公司虛假信息披露和中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件等違法行為的違法成本。用好用足現(xiàn)有法律制度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，提升監(jiān)管威懾力。

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